阿拉善新闻:突出改革加减法 点燃发展新动能
发布时间：2016-12-28 09:14:43 阿拉善人事考试信息网 来源：中国阿拉善右旗 
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突出改革加减法 点燃发展新动能
简政放权力度不够，行政审批事项过多，政府融资能力有限……针对制约旗域经济社会发展的体制机制障碍，今年以来，阿右旗认真贯彻落实中央、自治区和盟委改革工作的决策部署，着力推动重点领域和关键环节各项改革取得突破性进展。
从破解影响制约全旗经济社会发展的体制机制障碍改起，从群众最期盼的领域改起，从社会各界能够达成共识的环节改起……基于对旗情的深刻分析和科学研判，阿右旗党委、政府主要领导在深入调查研究的基础上，突出问题导向和地方特点，研究确定了6大类283项重点改革任务，并建立年度重大改革任务台账和“三单一函”工作机制，明确完成时限和工作要求。
一分部署，九分落实。今年以来，阿右旗坚持以经济体制改革为重点，统筹推进各领域改革。特别是正在全力推进的供给侧结构性改革，打通了供需两端，让市场经济迸发新的活力。
冬日的阿右旗房管局办公室内人声鼎沸，很多居民手持房屋和土地兑换凭证选择中意的楼房。巴丹吉林镇商品房库存量占阿右旗商品房库存总量的三分之二以上。今年年初，阿右旗政府创新性提出了既能解决棚户区改造居民安置问题，又能消化存量商品房的“双赢方案”，让老百姓和房地产企业拍手叫好。
如今，该旗供给侧改革如火如荼。去产能，严格执行煤炭企业节假日停产制度，全年按276个工作日进行，同时按照新核定的产能进行安全生产。去库存，出台了房地产去库存、促进房地产业稳步发展的意见，截至目前，已消化存量房339套，占总库存的70%。去杠杆，出台去杠杆工作实施方案，紧紧抓住有扶有控、直接融资两个关键点，多渠道多层次有效激发投融资活力。降成本，实施了降低重点行业用电成本等一系列减负政策措施，累计为各工业企业减免基本电费127.93万元。补短板，巴丹吉林镇新水源引水工程、美丽乡村建设等一批重点工程着力弥补农牧区基本公共服务、基础设施及社会民生发展短板，收效显著。
“以前开公司要提供注册资金和验资报告，资金多、门槛高、时间长，现在新规定出来了，一块钱也能开公司，公司注册手续一天就办完了。”刚来阿右旗自主创业的甘肃省张掖市小伙马明，对阿右旗工商注册登记改革带来的便利深有体会。
今年以来，阿右旗通过推行“三证合一、一照一码”和简易注销程序试点等举措，使申请人从登记受理到证照办结的时限由原来的5～7个工作日缩短到1个工作日。阿右旗商事制度改革极大激发了全社会创业热情，截至目前，该旗发展各类企业338户，注册资金38.3亿元，同比增长14%和28%;发展农牧民专业合作社84户，注册资金8700万元，同比分别增长42%和76%;个体工商户2072户，注册资金1.31亿元，从业人员2802人，同比增长14%、24%和11%。
人民有所呼，改革有所应。阿右旗在医药卫生、社会保障等民生领域推出一系列改革举措,让老百姓享有更多获得感。深化公立医院综合改革，取消公立医院药品加成，实行零差率销售，药品价格平均下降15～20%，药品合计让利272万元。率先在全盟开通“12349”便民养老服务热线和“大管家”居家养老服务系统，为老年人、重度残疾人提供紧急救援、日常照料、家政服务、康复护理等综合性服务项目。
今年以来，阿右旗按照分步实施和先易后难的原则，大力推进以简政放权为核心的行政审批制度改革，旗本级行政许可事项由原来的283项减少为29项，集中办理的便民服务事项精简保留至36项。稳步推进司法体制改革，旗人民法院、检察院开展了首批入额法官、检察官选任工作，全面实行立案登记制。加快文化体制改革步伐，完善文化管理体制机制，出台《阿右旗深化文化市场综合执法改革实施意见》……民主法制、纪律检查、党的建设制度改革取得实质性进展。
截至目前，阿右旗确定的283项改革任务已启动263项，形成改革成果166项。一系列的改革举措，正在将改革红利转化为经济社会持续健康发展的新动能。
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（编辑：陈大川）
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